新城市市委书记杨栋昏庸无能，市委副书记祁贵一手遮天，一时群小猖狂，贤能遭斥，一个小小的吕九庄，竟然被雄霸一方的恶势力所控制。在保护伞的作用下，他们欺男霸女，无恶不作。在这危急时刻，龙江1号会议室做出重大决策。于波临危受命，与黑恶势力、被腐蚀的官员，进行了殊死搏斗。